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沿長江11省市已建設(shè)1134家綠色工廠，沿黃河9省區(qū)工業(yè)用水效率高于全國平均水平；重點(diǎn)培育的25個先進(jìn)制造業(yè)集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近10萬億元……一組組數(shù)據(jù)折射出我國制造業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的可喜變化。工業(yè)和信息化部近日舉行新聞發(fā)布會，介紹十年來我國制造業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展情況。記者從發(fā)布會上獲悉，黨的十八大以來，工信部統(tǒng)籌推動全系統(tǒng)落實(shí)國家區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實(shí)推進(jìn)制造業(yè)重大生產(chǎn)力布局調(diào)整優(yōu)化，推動我國制造業(yè)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效。區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)東部地區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)帶動作用不斷增強(qiáng)，中部地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地作用更加凸顯，西部地區(qū)工業(yè)保持較快增長態(tài)勢，東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級取得新進(jìn)展。十年來，我國制造業(yè)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。工信部規(guī)劃司司長王偉表示，黨的十八大以來，工信部認(rèn)真落實(shí)國家區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持市場化原則，因地制宜推進(jìn)制造業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。在強(qiáng)化規(guī)劃和政策引導(dǎo)方面，制定工業(yè)和信息化領(lǐng)域落實(shí)國家區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施方案，研究制定支持京津冀產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移、長三角制造業(yè)協(xié)同發(fā)展、上海高端制造業(yè)增長極建設(shè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策文件。深入推進(jìn)部省合作，“十三五”以來工信部先后與18個省（自治區(qū)、直轄市）簽訂部省合作協(xié)議，圍繞國家戰(zhàn)略方向和區(qū)域發(fā)展定位，指導(dǎo)各地打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。幫助定點(diǎn)幫扶和對口支援地區(qū)編制特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力培育發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。實(shí)施消費(fèi)品工業(yè)“三品”專項(xiàng)行動，帶動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品發(fā)展。在推動重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展方面，持續(xù)推進(jìn)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，引導(dǎo)和支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量效益。實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)行動，組織開展先進(jìn)制造業(yè)集群競賽，依托先進(jìn)制造業(yè)集群優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，支持各地“抓集群、促增長”，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。在著力優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局方面，制定實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)布局方案，引導(dǎo)石化、船舶、航空等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局。按照“主體集中、區(qū)域集聚”的原則，有序引導(dǎo)和規(guī)范集成電路、新型顯示等產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序。統(tǒng)籌新能源汽車產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)各地差異化協(xié)同發(fā)展。推動中國軟件名城、軟件名園建設(shè)，支持創(chuàng)建6個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)，4個國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，8個國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，積極引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。在促進(jìn)制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移方面，先后制定2012年和2018年兩版產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄，在河南、江西、新疆、貴州等中西部地區(qū)累計(jì)舉辦20余次產(chǎn)業(yè)合作對接活動，引導(dǎo)地區(qū)間產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移合作。2021年底工信部會同有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步明確制造業(yè)“轉(zhuǎn)什么”“誰承接”“如何承接”?！跋乱徊?，工信部將結(jié)合新形勢新要求，不斷完善各項(xiàng)落實(shí)舉措，推動制造業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得新成效，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)更大作為。”王偉表示。重點(diǎn)區(qū)域成效顯著京津冀三地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和轉(zhuǎn)移對接取得重要進(jìn)展，長三角制造業(yè)一體化發(fā)展不斷向縱深推進(jìn)，粵港澳大灣區(qū)加快建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展高地，成渝地區(qū)加速成為西部地區(qū)制造業(yè)增長極，長江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域制造業(yè)綠色發(fā)展水平明顯提升。十年來，我國重點(diǎn)區(qū)域制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效顯著。據(jù)王偉介紹，截至2021年底，北京疏解一般制造業(yè)企業(yè)近3000家，高精尖產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到30.1%。河北累計(jì)從北京、天津轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)活動單位達(dá)1.1萬個。雄安新區(qū)建設(shè)大踏步推進(jìn)，今年實(shí)施重大項(xiàng)目100多個，施工現(xiàn)場塔吊林立、熱火朝天，預(yù)計(jì)全年投資超2000億元。北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局副局長彭雪海介紹，近年來，北京統(tǒng)籌疏解非首都功能，一批標(biāo)志性項(xiàng)目在津冀開花結(jié)果，總投資74億元的滄州現(xiàn)代四工廠、總投資42億元的河北京車造車基地、總投資18億元的新樂三元工業(yè)園等項(xiàng)目相繼竣工投產(chǎn)，有效帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展。長三角地區(qū)貢獻(xiàn)了全國1/4的工業(yè)增加值，集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國60%、生物醫(yī)藥和人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模均占全國1/3、新能源汽車產(chǎn)量占全國38%，制造業(yè)帶動作用更加凸顯?！?021年粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量約12.6萬億元人民幣，比2017年增長約2.4萬億元人民幣。目前大灣區(qū)已形成了門類齊全、規(guī)模龐大的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)體系?！睆V東省工業(yè)和信息化廳副廳長吳東文介紹說。重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會副主任楊正華介紹說，為加快落實(shí)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》要求，重慶、四川兩地牢固樹立“一盤棋”思維，務(wù)實(shí)推動“一體化”發(fā)展。2019年至2021年，兩地規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入從6.5萬億元增長至8萬億元，今年上半年，重慶、四川規(guī)模以上工業(yè)增加值同比分別增長6.3%、3.6%，均高于同期全國平均，制造業(yè)高質(zhì)量協(xié)同態(tài)勢加速形成。值得注意的是，沿長江11省市已建設(shè)1134家綠色工廠，沿黃河9省區(qū)工業(yè)用水效率高于全國平均水平，萬元工業(yè)增加值用水量約為全國平均水平的一半。發(fā)展水平加速提升一批高水平的產(chǎn)業(yè)載體支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一批有競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群正在形成。十年來，我國產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展水平加速提升。依托優(yōu)勢開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)了445個國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。王偉說，這些產(chǎn)業(yè)示范基地涵蓋裝備制造、原材料、電子信息、軟件和信息服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，成為引領(lǐng)帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)差異化、特色化發(fā)展的優(yōu)質(zhì)載體。與此同時，重點(diǎn)培育的25個先進(jìn)制造業(yè)集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近10萬億元，集聚了規(guī)上企業(yè)2.5萬家。2021年有17個集群產(chǎn)值同比增速超過兩位數(shù)；今年上半年25個集群完成產(chǎn)值6.2萬億元，較去年同期增長6.1%，已成為引領(lǐng)帶動區(qū)域制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)競爭力的重要力量。先進(jìn)制造業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)分工深化和集聚發(fā)展的高級形式，擁有一批具有國際競爭力和影響力的先進(jìn)制造業(yè)集群是制造強(qiáng)國的重要標(biāo)志。據(jù)工信部規(guī)劃司副司長姚珺介紹，工信部自2019年起組織實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)行動，引導(dǎo)和促進(jìn)集群在市場競爭中不斷提升發(fā)展質(zhì)量和水平。目前，25個重點(diǎn)培育的集群集聚了近100家單項(xiàng)冠軍企業(yè)、上千家專精特新“小巨人”企業(yè)；近50%的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)在重點(diǎn)集群布局建設(shè)。姚珺表示，下一步，工信部將進(jìn)一步完善集群培育發(fā)展工作機(jī)制，研究支持集群培育發(fā)展的針對性政策舉措，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)要素資源向集群高效集聚，支持集群發(fā)展促進(jìn)組織提升服務(wù)能力，打造“產(chǎn)業(yè)+科技+金融+人才”高水平循環(huán)的集群發(fā)展生態(tài)，加快培育一批有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群。

兩年前，中國向全世界作出重大宣示，將力爭于2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。9月22日，在國家發(fā)展改革委舉行的專題新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司司長劉德春介紹，兩年來，我國扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)，“雙碳”工作實(shí)現(xiàn)了良好開局。一是建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。中央層面成立了碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組，國家發(fā)展改革委履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成上下聯(lián)動、各方協(xié)同的工作體系。二是構(gòu)建“1+N”政策體系。黨中央、國務(wù)院出臺《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》，國務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動方案》，各有關(guān)部門制定了分領(lǐng)域分行業(yè)實(shí)施方案和支撐保障政策，各省（區(qū)、市）也都制定了本地區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案，碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系已經(jīng)建立。三是穩(wěn)妥有序推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。立足以煤為主的基本國情，大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用，實(shí)施煤電機(jī)組“三改聯(lián)動”，在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)規(guī)劃建設(shè)4.5億千瓦大型風(fēng)電光伏基地。目前，我國可再生能源裝機(jī)規(guī)模已突破11億千瓦，穩(wěn)居世界第一。四是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力推動重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展。與2012年相比，2021年我國能耗強(qiáng)度下降了26.4%，碳排放強(qiáng)度下降了34.4%，水耗強(qiáng)度下降了45%，主要資源產(chǎn)出率提高了58%。五是推進(jìn)建筑、交通等領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型。積極發(fā)展綠色建筑，推進(jìn)既有建筑綠色低碳改造，2021年全國城鎮(zhèn)新建綠色建筑面積達(dá)到20多億平方米。加大力度推廣節(jié)能低碳交通工具，新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)7年位居世界第一，保有量占全球一半。六是鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，科學(xué)推進(jìn)大規(guī)模國土綠化行動。我國森林覆蓋率和森林蓄積量連續(xù)保持“雙增長”，已成為全球森林資源增加最多的國家。七是建立健全相關(guān)政策機(jī)制。優(yōu)化完善能耗雙控制度，建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系。推出碳減排支持工具和煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款，啟動全國碳市場。完善綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，強(qiáng)化“雙碳”專業(yè)人才培養(yǎng)。在全社會深入推進(jìn)綠色生活創(chuàng)建行動，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式，鼓勵綠色消費(fèi)。八是積極參與全球氣候治理。在多雙邊機(jī)制中發(fā)揮重要作用，推動構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球環(huán)境治理體系。深化應(yīng)對氣候變化南南合作，扎實(shí)推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)，支持發(fā)展中國家能源綠色低碳發(fā)展。劉德春指出，下一步，國家發(fā)展改革委將保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持底線思維，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)把握節(jié)奏，扎扎實(shí)實(shí)做好工作，確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。

“標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為國際市場競爭制高點(diǎn)，技術(shù)之爭最終歸結(jié)于標(biāo)準(zhǔn)之爭?！眹H標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO原主席、全國工商聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)化委員會主任張曉剛?cè)涨霸?022 （第四屆）中國鋼鐵高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化論壇上做出上述表述。他指出，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開高標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)與支撐，這是破解中國制造業(yè)大而不強(qiáng)的必經(jīng)之路。中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會理事長于欣麗表示，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)工業(yè)革命而生，伴隨著一次次工業(yè)革命及其科學(xué)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展而壯大，標(biāo)準(zhǔn)的作用也從最初的保證產(chǎn)品通用互換性，演變?yōu)閷萍紕?chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略引導(dǎo)和系統(tǒng)性支撐，成為創(chuàng)新發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)。特別是國際標(biāo)準(zhǔn)與合格評定互認(rèn)體系，已覆蓋全球經(jīng)濟(jì)總量95%以上的經(jīng)濟(jì)體，影響全球80%以上的貿(mào)易和投資。“但對于鋼鐵行業(yè)來說，大而不強(qiáng)的問題仍然存在，其原因在于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量技術(shù)不強(qiáng)?！睆垥詣傉f。對此，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院黨委副書記、院長范鐵軍指出，鋼鐵產(chǎn)品的質(zhì)量對于下游應(yīng)用領(lǐng)域具有較大的影響，鋼鐵產(chǎn)品性能波動大、質(zhì)量優(yōu)劣差異大是市場上急需解決的問題。鋼鐵產(chǎn)品質(zhì)量分級認(rèn)證工作的開展緊密結(jié)合用戶和市場對產(chǎn)品分級的需求，符合行業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用實(shí)際，利用科學(xué)合理的質(zhì)量評價(jià)方法和體系，對于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的高質(zhì)量供給和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)策略具有重要的作用。“目前相關(guān)政策也在加快制定?！狈惰F軍表示，質(zhì)量分級認(rèn)證工作，對生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提升提供了標(biāo)準(zhǔn)并指引了方向，同時推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)品的質(zhì)量分級認(rèn)證，將會向下游制造端延伸，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈整體質(zhì)量提升。范鐵軍建議，鋼企應(yīng)圍繞企業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品，開展產(chǎn)品質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)研制和認(rèn)證工作，幫助企業(yè)建立拳頭產(chǎn)品市場地位，在下游客戶中擴(kuò)大影響力，打造企業(yè)品牌。不斷夯實(shí)品牌知名度、品質(zhì)認(rèn)可度和品牌忠誠度，通過產(chǎn)品質(zhì)量分級的情況，增強(qiáng)企業(yè)議價(jià)能力，支持企業(yè)盈利最大化，讓標(biāo)準(zhǔn)和品牌成為企業(yè)發(fā)展的基石。對于中國鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的最終追求，張曉剛表示，通過高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，真正培養(yǎng)出一批全球公認(rèn)的，能夠站在世界產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈頂端的世界一流鋼企，能引領(lǐng)全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，在全球規(guī)則制定中做主要貢獻(xiàn)，從而在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈資源配置中起決定作用。

工信部9月16日舉行“新時代工業(yè)和信息化發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會第八場，主題是“推動工業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展”。工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長黃利斌，財(cái)務(wù)司副司長、一級巡視員翁啟文，原材料工業(yè)司副司長馮猛出席發(fā)布會，介紹黨的十八大以來工業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展取得的主要成就并答記者問。工信部節(jié)能與綜合利用司司長黃利斌在回答記者提問中表示，工業(yè)是能源資源消耗和碳排放的重點(diǎn)領(lǐng)域，對全社會實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和具有重要影響。工業(yè)和信息化部認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》，按照國務(wù)院《2030年前碳達(dá)峰行動方案》部署，8月初，會同發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》，制定了工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作思路和重點(diǎn)舉措，明確提出了到2025年規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗較2020年下降13.5%，二氧化碳排放下降幅度大于18%，重點(diǎn)行業(yè)碳排放強(qiáng)度明顯下降，筑牢工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰基礎(chǔ)；“十五五”期間，工業(yè)能耗強(qiáng)度、二氧化碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降，基本建立起以高效、綠色、循環(huán)、低碳為重要特征的現(xiàn)代工業(yè)體系，確保工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放在2030年前達(dá)峰。黃利斌指出，工信部將會同相關(guān)部門緊緊圍繞《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》等部署安排，著力推進(jìn)“六大任務(wù)、兩大行動”的落地見效。 “六大任務(wù)”包括：一是深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，二是深入推進(jìn)節(jié)能降碳，三是積極推行綠色制造，四是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，五是加快工業(yè)綠色低碳技術(shù)變革，六是深化數(shù)字化智能化綠色化融合，要綜合施策，深挖潛力，在保持制造業(yè)占比基本穩(wěn)定、確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全以及滿足合理消費(fèi)需求的同時，將碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)愿景貫穿工業(yè)生產(chǎn)各方面和全過程。 “兩大行動”包括：一是重點(diǎn)行業(yè)達(dá)峰行動，聯(lián)合相關(guān)部門加快發(fā)布實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案，分業(yè)施策、持續(xù)推進(jìn)，循序漸進(jìn)降低碳排放強(qiáng)度，控制碳排放總量；二是綠色低碳產(chǎn)品供給行動，著力打造綠色低碳產(chǎn)品供給體系，為能源生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域提供高質(zhì)量產(chǎn)品和裝備。工信部原材料工業(yè)司副司長馮猛介紹，按照碳達(dá)峰碳中和工作總體部署，工業(yè)和信 息化部牽頭制定了有色金屬、建材行業(yè)碳達(dá)峰方案，擬于近期發(fā)布實(shí)施；同時配合制定了石化化工、鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案。來源：蘭格鋼鐵

9月2日，工業(yè)和信息化部舉行“新時代工業(yè)和信息化發(fā)展”系列新聞發(fā)布會第四場，主題是“推動原材料工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”。工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司司長陳克龍，副司長邢濤、馮猛、張海登出席發(fā)布會，介紹黨的十八大以來推動原材料工業(yè)優(yōu)化升級、提升基礎(chǔ)原材料保障能力、促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面工作情況，并答記者問。發(fā)布會由工業(yè)和信息化部新聞宣傳中心副主任趙榮貴主持。原材料工業(yè)加速提質(zhì)增效記者：黨的十八大以來，原材料工業(yè)發(fā)展取得可喜成績，開啟了從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變的高質(zhì)量發(fā)展之路。請問工信部在推動原材料工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面做了哪些工作？陳克龍：黨的十八大以來，工信部深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于制造強(qiáng)國建設(shè)重要論述和關(guān)于原材料工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)決策部署，著力優(yōu)化原材料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新生態(tài)，聚焦“三強(qiáng)化一突出”，推動原材料工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)?！笆濉薄笆濉逼陂g，制定實(shí)施14項(xiàng)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。近兩年，面向“十四五”及今后一段時期，形成原材料工業(yè)“1115”規(guī)劃體系，包括3個綜合、5個行業(yè)規(guī)劃或指導(dǎo)意見。其中，首次將石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等四大行業(yè)整合起來做一個原材料工業(yè)“十四五”規(guī)劃，部署了“五化五工程”總體任務(wù)。這樣安排，增強(qiáng)了規(guī)劃的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，有利于促進(jìn)行業(yè)耦合發(fā)展，提高全要素生產(chǎn)率和資源配置效率。二是強(qiáng)化政策支持。2012年至今，累計(jì)制定產(chǎn)業(yè)政策文件72份，圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、新材料創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)能總量控制、減污降碳綠色發(fā)展、兩化融合智能制造等制定了一系列行動計(jì)劃、實(shí)施方案或指導(dǎo)意見。同時，注重分業(yè)施策、分類指導(dǎo)，注重發(fā)揮部門、央地、政企和上下游協(xié)同聯(lián)動作用，統(tǒng)籌利用各方面政策資源，不斷優(yōu)化原材料工業(yè)發(fā)展環(huán)境。三是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。先后立項(xiàng)報(bào)批原材料行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)6000多項(xiàng)，出臺并組織實(shí)施新材料標(biāo)準(zhǔn)三年行動計(jì)劃，編制“十四五”原材料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。強(qiáng)化行業(yè)規(guī)范管理，累計(jì)制修訂鋼鐵、銅、鋁、水泥、稀土等36個行業(yè)規(guī)范（準(zhǔn)入）條件，公告并動態(tài)調(diào)整企業(yè)名單。按照“放管服”改革精神，2019年以后廢止黃磷、氟化氫、銻等19個行業(yè)規(guī)范（準(zhǔn)入）條件，目前保留17個。四是突出問題導(dǎo)向。針對行業(yè)發(fā)展階段性突出問題，創(chuàng)新管理方式，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。制定產(chǎn)能置換政策，化解鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等行業(yè)過剩產(chǎn)能。推動城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危化品企業(yè)搬遷改造，制定化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定辦法，引導(dǎo)化工企業(yè)“進(jìn)區(qū)入園”；完善新材料創(chuàng)新發(fā)展平臺和政策支持體系，加快培育發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)稀土行業(yè)綜合整治。下一步，工信部將統(tǒng)籌運(yùn)用規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等手段，扎實(shí)推動各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)落實(shí)落細(xì)、取得實(shí)效，著力提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，加快促進(jìn)原材料工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。記者：黨的十八大以來，我國新材料產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，為支撐制造強(qiáng)國建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。請問工信部在培育壯大新材料產(chǎn)業(yè)方面做了哪些工作？今后將如何加快新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展速度？邢濤：“一代材料、一代裝備”，新材料產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的關(guān)鍵領(lǐng)域。工信部深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，積極履行新材料產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌部門職責(zé)，協(xié)同相關(guān)部門，發(fā)揮各方作用，補(bǔ)短板、鍛長板、優(yōu)生態(tài)，主要開展了以下四方面工作。一是加強(qiáng)頂層謀劃。“十三五”以來，聯(lián)合有關(guān)部門制定促進(jìn)新材料發(fā)展系列指導(dǎo)文件。二是提升保障能力。搭建民機(jī)材料等重點(diǎn)領(lǐng)域上下游合作機(jī)制，圍繞關(guān)鍵基礎(chǔ)材料短板，引導(dǎo)整機(jī)牽引、材料產(chǎn)學(xué)研一體化協(xié)同攻關(guān)。三是促進(jìn)推廣應(yīng)用。開展重點(diǎn)新材料首批次保險(xiǎn)補(bǔ)償，推動190個品種500億元新材料產(chǎn)品進(jìn)入初期市場。四是完善創(chuàng)新體系。建設(shè)新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范、測試評價(jià)、資源共享等三類29個平臺。健全新材料統(tǒng)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)體系，完善新材料學(xué)科建設(shè)、強(qiáng)化各類人才培養(yǎng)。我國新材料產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、集聚效應(yīng)等方面取得了長足進(jìn)步。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大。2012年以來，新材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年復(fù)合增長率超過20%，在原材料工業(yè)中占比達(dá)15%，形成了全球門類最齊全、規(guī)模第一的材料產(chǎn)業(yè)體系。二是企業(yè)實(shí)力不斷壯大。培育形成以材料為特色的單項(xiàng)冠軍企業(yè)196家、專精特新“小巨人”企業(yè)998家。三是關(guān)鍵材料實(shí)現(xiàn)突破。自主研發(fā)的一批新材料有力保障了航空航天、信息通信等重大裝備重大工程。如，復(fù)合材料主結(jié)構(gòu)件應(yīng)用于“天和號”空間站核心艙；鋁合金厚板等應(yīng)用于C919大飛機(jī)；超純凈、超均勻集成電路材料取得突破；0.015毫米“手撕鋼”實(shí)現(xiàn)世界首創(chuàng)。四是集聚效應(yīng)持續(xù)增強(qiáng)。形成環(huán)渤海、長三角和珠三角地區(qū)為代表的新材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，新材料領(lǐng)域培育了4個先進(jìn)制造業(yè)集群、14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、19個創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、96個新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。下一步，工信部將堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，持續(xù)優(yōu)化新材料創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)，統(tǒng)籌推進(jìn)短板突破和材料先行，加快促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型邁向綠色發(fā)展記者：推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署。原材料工業(yè)作為高載能行業(yè)，是如何立足實(shí)際穩(wěn)妥有序開展綠色低碳行動的？未來將采取哪些措施助力我國“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)？張海登：原材料工業(yè)是高耗能也是高載能行業(yè)，也是為下游產(chǎn)業(yè)輸入能量的行業(yè)。工信部高度重視綠色低碳發(fā)展，注重先立后破、統(tǒng)籌推進(jìn)，科學(xué)制定行動路線，注重在保障高質(zhì)量有效供給的基礎(chǔ)上，有序推進(jìn)“雙碳”工作。一是編制重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰方案。近期我部聯(lián)合有關(guān)部門發(fā)布了工業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案，對原材料工業(yè)進(jìn)行了總體部署。同時，我們牽頭制定有色金屬、建材行業(yè)碳達(dá)峰方案，擬于近期發(fā)布實(shí)施；配合制定了石化化工、鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰方案。二是完善政策標(biāo)準(zhǔn)體系。推動建立重點(diǎn)領(lǐng)域碳達(dá)峰標(biāo)準(zhǔn)體系。制定高碳產(chǎn)品和高耗能產(chǎn)業(yè)目錄，研究開展分級分類管理。會同四川省編制電爐短流程煉鋼高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)工程實(shí)施方案。建立23家行業(yè)典型企業(yè)聯(lián)系機(jī)制，開展“解剖麻雀”碳足跡跟蹤式調(diào)查分析。三是加大低碳技術(shù)推廣力度。組織遴選原材料工業(yè)“二十大低碳技術(shù)”。編制有色金屬行業(yè)低碳技術(shù)路線圖，發(fā)布鼓勵推廣應(yīng)用技術(shù)和產(chǎn)品目錄，積極推動氫冶金、非高爐煉鐵等新工藝新技術(shù)推廣應(yīng)用。四是實(shí)施綠色低碳技改行動。圍繞“對標(biāo)找差距、技改上水平”，明確標(biāo)準(zhǔn)路徑，推動實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳技改行動。積極發(fā)揮化工等行業(yè)碳消納、碳固定優(yōu)勢，探索各行業(yè)互聯(lián)互通、共生共贏的耦合發(fā)展新模式，推動能源資源梯級利用和產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展。推進(jìn)鋼鐵工業(yè)超低排放改造、清潔生產(chǎn)和能效提升。下一步，工信部將圍繞落實(shí)石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材碳達(dá)峰方案，著力在淘汰落后產(chǎn)能、開展節(jié)能低碳行動、推進(jìn)超低排放改造和清潔生產(chǎn)、提升資源綜合利用水平等方面下功夫，支持綠色低碳技術(shù)攻關(guān)和支持行業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)示范試點(diǎn)，加快提升原材料工業(yè)綠色發(fā)展水平，為如期完成碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)貢獻(xiàn)行業(yè)力量。記者：當(dāng)前，原材料工業(yè)數(shù)字化發(fā)展取得明顯成效，關(guān)鍵工序數(shù)控化率高于其他行業(yè)。請問工信部在推動原材料工業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型方面做了哪些工作？未來還將采取哪些措施深化成果？馮猛：推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化、綠色化和安全化的必由之路，也是提升企業(yè)質(zhì)量效益和競爭力的重要途徑。原材料工業(yè)是典型的流程工業(yè)，具有原料來源多、工藝流程長、工況環(huán)境復(fù)雜等特點(diǎn)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型要求高，難度大。近年來，原材料工業(yè)積極擁抱新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，不斷探索與5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能的融合發(fā)展路徑。我們重點(diǎn)開展了兩方面工作。一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。編制“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型數(shù)字化是“五化五工程”的重點(diǎn)任務(wù)之一。印發(fā)有色金屬行業(yè)智能工廠（礦山）建設(shè)、建材工業(yè)智能制造數(shù)字轉(zhuǎn)型和“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”等政策文件，組織編制石化、化工、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南。二是加強(qiáng)示范引領(lǐng)。開展數(shù)字礦山、智能工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺試點(diǎn)示范及智慧化工園區(qū)創(chuàng)建。編選建材行業(yè)智能制造數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例，召開數(shù)字化轉(zhuǎn)型先進(jìn)企業(yè)現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會，加快成功經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)模式推廣。指導(dǎo)成立有色金屬行業(yè)智能制造聯(lián)盟，構(gòu)建跨領(lǐng)域共贏生態(tài)圈?？傮w看，原材料工業(yè)數(shù)字化智能化水平走在了前列，2021年關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)69%，已建成60家智能制造示范工廠、數(shù)字化車間，7家智慧化工園區(qū)，培育了一批世界知名的高水平智能制造標(biāo)桿企業(yè)。如，寶武集團(tuán)的“黑燈工廠”，改變了“燈火通明、爐火通紅、熱浪滾滾”的傳統(tǒng)作業(yè)景象，車間不開燈全智能生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)從“體力煉鋼”向“指尖煉鋼”轉(zhuǎn)變。下一步，工信部將牢牢把握科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇期，推動原材料工業(yè)主動融合5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息通信技術(shù)，著力在加快制造過程智能化、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能、夯實(shí)數(shù)字化支撐基礎(chǔ)等三方面下功夫，通過構(gòu)建服務(wù)平臺、完善標(biāo)準(zhǔn)體系、組織試點(diǎn)示范等，加快行業(yè)智能化轉(zhuǎn)型步伐。推進(jìn)行業(yè)增品種提品質(zhì)創(chuàng)品牌記者：黨的十八大以來，我國原材料工業(yè)取得跨越式發(fā)展，基本保障和滿足了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和人民群眾消費(fèi)需求。請問原材料工業(yè)在質(zhì)量提升方面還面臨哪些問題？未來將如何推進(jìn)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌？馮猛：我國已是名符其實(shí)的原材料工業(yè)大國，形成較為完善的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品體系，有效保障了國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，但是對照制造強(qiáng)國建設(shè)要求，以及人民群眾消費(fèi)升級需求，部分原材料產(chǎn)品質(zhì)量還不夠高，高端新材料和“貨架產(chǎn)品”供給保障能力不足，品牌意識不強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性、一致性與國際先進(jìn)水平仍有較大差距。工信部將推動出臺原材料工業(yè)“三品”實(shí)施方案。方案包括增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌等三方面9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和原材料品種培優(yōu)、原材料品質(zhì)提升、原材料品牌建設(shè)3項(xiàng)重點(diǎn)工程。方案提出，到2025年，高溫合金、高性能特種合金、半導(dǎo)體材料等產(chǎn)品和服務(wù)對重點(diǎn)領(lǐng)域支撐能力顯著增強(qiáng)；標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測等實(shí)現(xiàn)更高水平協(xié)同發(fā)展，質(zhì)量分級和追溯體系更加完善，建設(shè)關(guān)鍵基礎(chǔ)材料全生命周期標(biāo)準(zhǔn)體系；培育一批質(zhì)量過硬、競爭優(yōu)勢明顯的中國品牌，產(chǎn)品進(jìn)入全球中高端供應(yīng)鏈。工信部將從四個方面推動方案任務(wù)落實(shí)。一是加強(qiáng)宣傳推廣。遴選一批“三品”工作實(shí)施效果好的龍頭企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)和質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)，推廣典型案例，提升企業(yè)知名度。二是推進(jìn)材料標(biāo)準(zhǔn)體系化建設(shè)。制定“十四五”原材料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全覆蓋產(chǎn)品全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈以及消費(fèi)者關(guān)注的標(biāo)準(zhǔn)體系。開展重點(diǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評估，清理整合重復(fù)、低效、無效標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)質(zhì)量和品質(zhì)類標(biāo)準(zhǔn)制修訂。三是支持新材料新產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用。建立完善大宗化、綠色化、高端化的材料體系，推動出臺《加快生物基材料創(chuàng)新發(fā)展行動方案》，豐富基于非糧生物質(zhì)的含碳化學(xué)品、聚合物、產(chǎn)品等生物基材料體系。四是推動原材料品牌建設(shè)。組織開展原材料工業(yè)品牌價(jià)值評估，推動產(chǎn)品品牌試點(diǎn)示范，努力打造一批原材料高端品牌。保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定記者：近期我們關(guān)注到，鋼材、銅、鋁、水泥等產(chǎn)品價(jià)格震蕩下行，保供穩(wěn)價(jià)取得明顯成效。請問工信部在原材料保供穩(wěn)價(jià)方面開展了哪些工作？下一步還將采取哪些措施做好保供穩(wěn)價(jià)工作？馮猛：原材料工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，也是制造業(yè)最上游產(chǎn)業(yè)。工信部始終把穩(wěn)生產(chǎn)、保供給擺在突出位置，積極落實(shí)促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長一攬子政策，強(qiáng)化上下游產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同，努力保持原材料工業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行。一是強(qiáng)化運(yùn)行調(diào)度和監(jiān)測預(yù)警。建立原材料工業(yè)“日周月季年”運(yùn)行監(jiān)測體系和19種大宗原材料供需“紅黃藍(lán)”預(yù)警機(jī)制，構(gòu)建268家原材料“白名單”企業(yè)調(diào)度和服務(wù)體系，確定23家重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判和產(chǎn)品供需預(yù)警。研究制定重點(diǎn)行業(yè)保運(yùn)轉(zhuǎn)穩(wěn)運(yùn)行方案，指導(dǎo)企業(yè)減輕疫情沖擊影響。二是推動重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供。實(shí)施重點(diǎn)化肥企業(yè)最低生產(chǎn)計(jì)劃，保障春耕、“三夏”等備肥生產(chǎn)任務(wù)。全力確保消殺產(chǎn)品、預(yù)灌封注射器等抗疫重點(diǎn)物資及關(guān)鍵原材料增產(chǎn)保供。建立重點(diǎn)原材料價(jià)格部門聯(lián)動監(jiān)測機(jī)制，引導(dǎo)碳酸鋰、稀土等重點(diǎn)產(chǎn)品價(jià)格回穩(wěn)。三是發(fā)揮“三個協(xié)同”作用，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)需對接。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)同，推進(jìn)有色金屬冶煉、硫磺企業(yè)與化肥企業(yè)打造利益共同體。加強(qiáng)上下游協(xié)同，推進(jìn)氖、氪、氙等稀有氣體企業(yè)與電子特氣企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，支持鋰資源、鋰鹽、電池材料等企業(yè)與動力電池企業(yè)合作，推動鋼鐵企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)建立長協(xié)機(jī)制。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同，促進(jìn)20個省份供銷系統(tǒng)與化肥企業(yè)對接，解決區(qū)域性缺肥難題。圍繞建設(shè)全國大市場，協(xié)調(diào)重點(diǎn)物資暢通。今年以來，原材料工業(yè)呈“V”形發(fā)展態(tài)勢、低于工業(yè)總體水平運(yùn)行，但產(chǎn)品價(jià)格已逐步回歸合理區(qū)間。其中，鋼材、銅、鋁、水泥、平板玻璃等大宗原材料價(jià)格均在達(dá)到去年歷史最高點(diǎn)（銅價(jià)為歷史次高）后有所回落。8月第4周，螺紋鋼、銅、鋁、水泥、平板玻璃價(jià)格分別較去年最高點(diǎn)下降33%、17%、23%、28%、38%。下一步，我們將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，全面落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警和大宗原材料生產(chǎn)保障，為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定提供支撐。記者：近年來，戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源重要性日益凸顯，在保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定中具有重要作用。圍繞提高戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和安全保障水平，工信部開展了哪些工作？下一步還將采取哪些措施？邢濤：戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源是保障國家經(jīng)濟(jì)安全、國防安全和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵原料，是支撐制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。近年來，工信部立足全產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌推動戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和安全保障，重點(diǎn)開展了三方面工作：一是加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)和政策支持?！丁笆奈濉痹牧瞎I(yè)發(fā)展規(guī)劃》部署實(shí)施戰(zhàn)略資源安全保障工程，明確到2025年，資源保障能力明顯提升，構(gòu)建穩(wěn)定開放的資源保障體系，形成一批國內(nèi)一流的大型重點(diǎn)礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。同時，工信部還發(fā)布有色金屬行業(yè)智能礦山建設(shè)指南，提出礦山企業(yè)規(guī)范化、綠色化、智能化發(fā)展方向。二是引導(dǎo)合理開發(fā)國內(nèi)資源。引導(dǎo)企業(yè)有序開發(fā)國內(nèi)鐵、銅、鋰等緊缺資源和石墨等優(yōu)勢資源，強(qiáng)化國內(nèi)資源“壓艙石”作用和基礎(chǔ)保障能力。支持企業(yè)科學(xué)高效利用礦產(chǎn)資源，發(fā)展深加工制品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。積極發(fā)揮“城市礦山”作用，充分利用廢鋼、廢銅等再生資源。三是強(qiáng)化國際合作。充分利用工信部已有國際合作機(jī)制，為企業(yè)開發(fā)境外資源提供合作交流平臺，支持企業(yè)規(guī)范有序參與境外資源開發(fā)。支持國內(nèi)機(jī)構(gòu)承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織有關(guān)工作，推動我國礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。推動制定再生銅、鋁原料標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵優(yōu)質(zhì)再生資源進(jìn)口，進(jìn)一步拓展資源供給渠道。下一步，工信部將加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，堅(jiān)守發(fā)展底線，加快構(gòu)建戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局。一是建設(shè)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺，跟蹤分析礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新、政策法規(guī)、市場需求、商業(yè)環(huán)境等變化，為企業(yè)提供服務(wù)。二是強(qiáng)化礦產(chǎn)資源高效開發(fā)利用，推動加快鐵、鋰等礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)程，提升集約化開采、精深加工和再生資源回收利用水平，培育一批上下游一體化領(lǐng)軍企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。三是推進(jìn)智能礦山建設(shè)，加強(qiáng)綠色采選冶煉、高端材料制備等短板技術(shù)攻關(guān)，布局緊缺資源替代技術(shù)，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量與效益。鋼鐵行業(yè)發(fā)展韌性明顯增強(qiáng)記者：請問圍繞鋼鐵去產(chǎn)能，工業(yè)和信息化部采取了哪些措施？下一步將如何鞏固去產(chǎn)能成果？張海登：化解鋼鐵過剩產(chǎn)能是黨中央、國務(wù)院的重大決策部署，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大任務(wù)。2016年以來，工信部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于鋼鐵去產(chǎn)能的決策部署，主要開展三方面工作。一是建立工作機(jī)制，壓實(shí)目標(biāo)責(zé)任。2016年，國家發(fā)展改革委、工信部等部門和單位建立了鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌研究政策措施，制定目標(biāo)任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任，按年度推進(jìn)工作落實(shí)。二是加強(qiáng)督促檢查，狠抓任務(wù)落實(shí)。2016—2020年，部門聯(lián)合按年度組織赴全國有關(guān)省區(qū)市開展實(shí)地督查檢查，強(qiáng)化政策執(zhí)行，狠抓負(fù)面典型，發(fā)揮警示作用，鞏固鋼鐵去產(chǎn)能成果。三是嚴(yán)禁新增產(chǎn)能，建立長效機(jī)制。制定《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》，明確產(chǎn)能置換范圍、程序，以及差別化支持政策。發(fā)揮產(chǎn)能置換與鋼鐵去產(chǎn)能工作聯(lián)動作用，推進(jìn)市場機(jī)制去產(chǎn)能，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)裝備更新、工藝優(yōu)化、布局調(diào)整。通過持續(xù)開展鋼鐵去產(chǎn)能、促轉(zhuǎn)型，鋼鐵行業(yè)發(fā)展韌性明顯增強(qiáng)，產(chǎn)能利用率基本恢復(fù)到合理區(qū)間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，產(chǎn)業(yè)集中度明顯提升。2021年我國重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤超3500億元，達(dá)到歷史最好水平。國內(nèi)鋼材市場占有率超過99%，22大類鋼材產(chǎn)品中，有19類鋼材產(chǎn)品自給率達(dá)到100%，供給能力顯著增強(qiáng)。下一步，工信部將持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，遠(yuǎn)近結(jié)合、綜合施策，全面落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出的具體任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)能減量、布局優(yōu)化、兼并重組、工藝優(yōu)化；持續(xù)抓好綠色低碳、智能制造、質(zhì)量效益、資源保障；著力促進(jìn)開放合作、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力，推進(jìn)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要。石化化工產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化記者：黨的十八大以來，石化化工產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化，石化產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)基地穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)，化工園區(qū)發(fā)展特色更加突出。請問工信部近年來在調(diào)整優(yōu)化石化化工產(chǎn)業(yè)布局方面開展了哪些工作？下一步又將采取哪些有效措施鞏固提升？陳克龍：石化化工行業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈條長、上下游關(guān)聯(lián)緊密、原材料產(chǎn)品互供數(shù)量大等特點(diǎn)，優(yōu)化布局、集約發(fā)展是促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提升競爭力的重要途徑。近年來，工信部會同有關(guān)部門加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，綜合考慮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源供給、環(huán)境容量、安全保障等因素，引導(dǎo)石化化工行業(yè)科學(xué)布局，推動產(chǎn)業(yè)基地、化工園區(qū)成為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。一是加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。工信部與國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布“石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案（修訂版）”、“現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展布局方案”，推進(jìn)石化（煉油、乙烯、芳烴）、現(xiàn)代煤化工（煤制烯烴、煤制對二甲苯）項(xiàng)目科學(xué)規(guī)劃、合理布局，引導(dǎo)做強(qiáng)做優(yōu)沿海石化產(chǎn)業(yè)基地和西部地區(qū)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，初步形成煤化工與石化互為補(bǔ)充、西部煤化工集聚區(qū)與東部石化基地協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，有效保障了石化化工基礎(chǔ)產(chǎn)品的生產(chǎn)供給。二是推動園區(qū)化發(fā)展。印發(fā)石化化工發(fā)展規(guī)劃、促進(jìn)化工園區(qū)規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)意見、“十四五”石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見、化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法等，引導(dǎo)石化化工項(xiàng)目有序轉(zhuǎn)移、進(jìn)區(qū)入園、集聚集群發(fā)展，加快危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造，促進(jìn)東、中、西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。環(huán)渤海、長三角、珠三角三大煉化產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)能占比達(dá)70%以上；山東、江蘇、浙江等東部省區(qū)形成了一批上下游產(chǎn)業(yè)鏈完善的精細(xì)化工和化工新材料產(chǎn)業(yè)園，東北及中西部等老石化基地通過產(chǎn)業(yè)升級改造形成了一批產(chǎn)品高端、競爭力強(qiáng)的特色石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。下一步，工信部將會同有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，引導(dǎo)各地依照“有進(jìn)有出、擇優(yōu)而取、產(chǎn)業(yè)遞進(jìn)、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型”原則，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展智慧化工園區(qū)，形成一批特色鮮明、競爭力強(qiáng)的先進(jìn)化工集群、示范基地，構(gòu)建錯位發(fā)展、集約高效、優(yōu)勢互補(bǔ)、鏈條協(xié)同的石化化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。綠色建材推廣應(yīng)用提速記者：近期，工業(yè)和信息化部等六部門開展了“綠色建材下鄉(xiāng)活動”，獲得社會廣泛認(rèn)可。請問目前進(jìn)展情況如何？取得了哪些實(shí)效？工信部將如何進(jìn)一步發(fā)展和推廣綠色建材？邢濤：發(fā)展應(yīng)用綠色建材，已成為我國建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要方向、建筑綠色低碳的重要支撐、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的迫切需要。黨的十八大以來，按照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)籌部署，工信部和有關(guān)部門一同加快推動綠色建材創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵在農(nóng)房改造、綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑等工程建設(shè)項(xiàng)目中優(yōu)先應(yīng)用，認(rèn)證綠色建材58個大類產(chǎn)品，形成較為完善的產(chǎn)品體系，培育8個綠色建材國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，綠色建材已具備了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。今年以來，工業(yè)和信息化部等六部門共同謀劃啟動了綠色建材下鄉(xiāng)活動，組建了活動推進(jìn)組，先后批復(fù)浙江、山東、天津、四川、福建、湖南、廣東等七個?。ㄊ校┳鳛樵圏c(diǎn)地區(qū)，發(fā)布了首批產(chǎn)品清單和企業(yè)名錄，建立了信息發(fā)布平臺和電商平臺，開展了“領(lǐng)軍企業(yè)惠民行動”，獲得綠色建材認(rèn)證的1337家企業(yè)2876種產(chǎn)品參與了綠色建材下鄉(xiāng)活動。目前，我們已指導(dǎo)召開浙江、山東、天津站下鄉(xiāng)活動啟動會。下一步，工信部將按照“部門指導(dǎo)、市場主導(dǎo)、試點(diǎn)先行”的原則，聯(lián)合相關(guān)部門推動“三個一批”。一是開展一批特色活動。指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)舉辦不同形式的線上線下活動，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新方式、讓利于民，助推綠色消費(fèi)，努力增強(qiáng)消費(fèi)者尤其是農(nóng)村消費(fèi)者的參與度和獲得感。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，樹立綠色消費(fèi)理念，加快綠色建材推廣應(yīng)用。二是培育一批優(yōu)勢企業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，努力打造綠色建材高端品牌，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，提升高質(zhì)量供給能力。三是打造一批綠色建造解決方案供應(yīng)商。促進(jìn)服務(wù)型制造，圍繞推廣應(yīng)用難點(diǎn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)痛點(diǎn)，形成全產(chǎn)業(yè)鏈解決方案，強(qiáng)化典型示范、特色示范。推進(jìn)?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造記者：工信部是如何推進(jìn)?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作的？下一步將如何推動大型和特大型企業(yè)搬遷任務(wù)按期完成？陳克龍：城鎮(zhèn)人口密集區(qū)?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造是黨中央、國務(wù)院做出的重大決策部署，對有效遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)石化化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造的指導(dǎo)意見》部署，工信部會同發(fā)展改革委、應(yīng)急部等14個部門成立專項(xiàng)工作組，通過建機(jī)制、摸底數(shù)、優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)督促，有序推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。截至目前，列入搬遷改造計(jì)劃的1176家危化品生產(chǎn)企業(yè)，已完成1139家，完成率97%。其中，列入第一階段任務(wù)、應(yīng)于2020年底完成的1089家企業(yè)全部按期完成；列入第二階段任務(wù)、須在2025年底前完成的87家大型和特大型企業(yè)，50家已完成，37家正按計(jì)劃有序推進(jìn)。通過實(shí)施搬遷改造，累計(jì)消除40個重大危險(xiǎn)源，解決危化品生產(chǎn)企業(yè)安全和衛(wèi)生防護(hù)距離不達(dá)標(biāo)問題；累計(jì)關(guān)閉退出落后合成氨產(chǎn)能184萬噸、甲醇產(chǎn)能124萬噸、尿素產(chǎn)能90萬噸，年減排二氧化碳約1500萬噸。通過實(shí)施搬遷改造，部分企業(yè)加快退城入園，實(shí)現(xiàn)安全統(tǒng)一監(jiān)管、環(huán)境集中治理、上下游協(xié)同發(fā)展；企業(yè)積極采用新技術(shù)、新工藝，加快向化工新材料等高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，提升了競爭力。下一步，工信部將會同專項(xiàng)工作組成員單位，持續(xù)推進(jìn)?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造，確保2025年全面完成任務(wù)。一是穩(wěn)步推進(jìn)搬遷改造任務(wù)。開展“掛圖作戰(zhàn)”，對照37家企業(yè)搬遷改造進(jìn)度計(jì)劃，加強(qiáng)督促指導(dǎo)、及時協(xié)調(diào)解決問題，督促按節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)。二是妥善防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。督促各地落實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)異地遷建項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)防控，避免安全風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移；壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，采用安全有效措施，避免次生安全事故和環(huán)境污染。三是促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。組織經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流，引導(dǎo)采用新一代信息通信技術(shù)、綠色低碳技術(shù)等改造提升，促進(jìn)企業(yè)搬出質(zhì)量效益，提升競爭力。

8月15-16日，鋼鐵行業(yè)低碳工作推進(jìn)委員會2022年年會在重慶隆重召開。工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司副司長張海登就碳減排和鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展談了幾點(diǎn)想法：一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，做實(shí)謀篇布局。二是嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力。三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，統(tǒng)籌推進(jìn)節(jié)能減排。會議發(fā)布了《鋼鐵行業(yè)碳中和愿景和低碳技術(shù)路線圖》(以下簡稱《路線圖》)，毛新平對《路線圖》進(jìn)行了詳細(xì)介紹?？紤]到中國資源稟賦、能源結(jié)構(gòu)和鋼鐵工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，《路線圖》提出了“雙碳”愿景，明確了中國鋼鐵工業(yè)“雙碳”技術(shù)路徑——系統(tǒng)能效提升、資源循環(huán)利用、流程優(yōu)化創(chuàng)新、冶煉工藝突破、產(chǎn)品迭代升級、捕集封存利用?！堵肪€圖》還提出了實(shí)施“雙碳”工程的四個階段：第一階段(2030年前)，積極推進(jìn)穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰；第二階段(2030-2040年)，創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)現(xiàn)深度脫碳；第三階段(2040-2050年)，重大突破沖刺極限降碳；第四階段(2050-2060年)，融合發(fā)展助力碳中和。重點(diǎn)任務(wù)如下：一是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，二是持續(xù)工藝流程結(jié)構(gòu)優(yōu)化，三是創(chuàng)新發(fā)展低碳技術(shù)，四是打造綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈，五是加強(qiáng)全球低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作。截至今年7月底，全國共有251家企業(yè)、6.81億噸左右粗鋼產(chǎn)能已完成或正在實(shí)施超低排放改造。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國鋼鐵企業(yè)超低排放改造累計(jì)投資已超過1500億元。中鋼協(xié)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，我國基本完成主體改造工程的鋼鐵產(chǎn)能已近4億噸，累計(jì)完成超低排放改造投資超過1500億元。2025年之前要完成8億噸鋼鐵產(chǎn)能改造工程，還有約4億噸待實(shí)施，按平均噸鋼投資360元計(jì)，需要新增投資不少于1500億元。來源：北極星電力網(wǎng)